Reforma tributaria de Abelardo de la Espriella: varios productos podrían pasar del 5 % al 19 % de IVA

31 de Octubre de 2026

La denominada Ley de Rescate Económico propone modificar los impuestos de alimentos, vehículos, tecnología y algunos servicios. Los cambios comenzarían a aplicarse desde 2028 si reciben aprobación del Congreso.

El Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella presentó ante el Congreso la denominada Ley de Rescate Económico, una iniciativa que contempla modificaciones al sistema tributario colombiano. Entre sus principales propuestas está aumentar del 5 % al 19 % el IVA de determinados productos y servicios que actualmente cuentan con tarifas reducidas. El proyecto fue radicado el 29 de octubre de 2026 y todavía debe superar el trámite legislativo, por lo que los cambios no están vigentes.
 
Entre los productos que podrían experimentar este incremento se encuentran el café tostado, el azúcar, el chocolate de mesa, algunas harinas, pastas, cereales industriales, avena, determinados aceites y alimentos para animales. La propuesta también incluye modificaciones para algunos productos procesados y bienes utilizados en actividades agrícolas. El objetivo del Ejecutivo es reducir los beneficios tributarios existentes y ampliar la cantidad de productos sujetos a la tarifa general.
 
El sector automotor también tendría cambios importantes. Los vehículos eléctricos e híbridos, incluidos automóviles, buses y camiones, podrían pasar de pagar el 5 % al 19 % de IVA. La medida también contempla determinadas bicicletas y motocicletas eléctricas, junto con sus baterías, motores y cargadores. En el caso de los servicios, figuran actividades de vigilancia, aseo, conserjería y algunas modalidades de empleo temporal. La iniciativa no se limita a los productos que actualmente tienen una tarifa reducida. También plantea retirar la exclusión del IVA para diferentes alimentos y bienes de consumo, entre ellos frutas como banano, naranja, piña, aguacate, mango y uvas, además de hortalizas como tomate, cebolla, ajo, zanahoria y lechuga. Asimismo, aparecen algunos granos, miel, sal, café verde y determinados insumos agrícolas. Buena parte de estos cambios tendría aplicación desde enero de 2028.
 
Otro aspecto que podría afectar a los consumidores está relacionado con las compras por internet en plataformas internacionales como Temu y Shein. El Gobierno propone eliminar el beneficio que actualmente permite que ciertas importaciones de bajo valor, inferiores a 200 dólares, estén excluidas del IVA. Además, contempla mecanismos para devolver el impuesto a sectores de menores ingresos: según el Ejecutivo, 19 millones de colombianos recibirían la devolución total y otros 16,3 millones podrían acceder a una compensación parcial.
 
La propuesta hace parte de un paquete de medidas con el que el Gobierno busca mejorar las finanzas públicas mediante mayores ingresos tributarios y reducción del gasto estatal. Sin embargo, será el Congreso de la República el encargado de discutir y definir el contenido definitivo de la reforma. Si se aprueba en los términos planteados, varios de los cambios comenzarían el 1 de enero de 2028, mientras que otras disposiciones tendrían fechas de aplicación diferentes.

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Por: Daniel Martín

Foto: Presidencia de la República